DÉCRET N° 2012-543 DU 23 AVRIL 2012
RELATIF AUX AIDES AUX CINÉMAS DU MONDE
(J.O. 24 avril 2012)
Article 1er
Des aides financières sélectives, dénommées « aides aux cinémas du monde », peuvent être accordées sous forme de subvention par le Centre national du cinéma et de l’image animée et par l’Institut français en vue de favoriser et développer la coproduction avec les pays dont les cinématographies sont les plus susceptibles de contribuer à la promotion de la diversité culturelle, par leur excellence artistique ou par la présentation au public français et étranger de regards différents et de sensibilités nouvelles.
CHAPITRE I
CONDITIONS D’OCTROI DES AIDES AUX CINÉMAS DU MONDE
Article 2
Les aides aux cinémas du monde sont accordées aux entreprises de production qui remplissent les conditions prévues par l’article 7 du décret du 24 février 1999 susvisé et coproduisent, avec des entreprises de production établies dans des pays étrangers, des œuvres d’une durée de projection supérieure à une heure, destinées à une première exploitation en salles de spectacles cinématographiques.
Sont prioritairement retenues, pour l’octroi de ces aides, les œuvres coproduites avec des entreprises de production établies dans les pays ayant ratifié la convention du 20 octobre 2005 sur la protection et la promotion de la diversité des expressions culturelles, les pays d’Afrique subsaharienne, les pays les moins avancés tels que définis par l’Organisation des Nations unies et les pays figurant dans la zone de solidarité prioritaire définie par le comité interministériel de la coopération internationale et du développement conformément à l’article 3 du décret du 4 février 1998 susvisé, ainsi que les œuvres coproduites dans le cadre d’une coproduction internationale admise au bénéfice d’un accord intergouvernemental de coproduction.
A compter du 1er janvier 2015, le bénéfice des aides aux cinémas du monde pourra être réservé aux œuvres coproduites par les entreprises de production établies dans les pays figurant sur une liste arrêtée par le ministre de la culture et le ministre des affaires étrangères. Pour l’établissement de cette liste, priorité sera donnée aux pays ayant ratifié la convention du 20 octobre 2005 précitée.
Article 3
Les aides aux cinémas du monde sont accordées avant ou après réalisation de l’œuvre, au vu d’un dossier de demande dont la composition est fixée par décision conjointe du président du Centre national du cinéma et de l’image animée et du président de l’Institut français.
Les aides avant réalisation doivent être demandées avant le début des prises de vues.
Les aides après réalisation ne peuvent être accordées que pour les œuvres pour lesquelles les aides avant réalisation ont été refusées.
Article 4
Les œuvres éligibles aux aides aux cinémas du monde sont réalisées dans les conditions suivantes :
1° Le réalisateur est ressortissant d’un pays étranger.
2° La langue de tournage principalement utilisée est la ou l’une des langues officielles ou en usage, soit dans le ou les pays étrangers sur le territoire desquels ont lieu les prises de vues, soit dans le ou les pays étrangers dont le réalisateur est ressortissant.
3° Une part des dépenses de production est effectuée sur le territoire français, pour un montant compris entre 50 % et 75 % de l’aide demandée.
Pour les œuvres coproduites par une entreprise de production établie dans un pays d’Afrique subsaharienne, ou dans un pays moins avancé tel que défini par l’Organisation des Nations unies, ou dans un pays figurant dans la zone de solidarité prioritaire définie par le comité interministériel de la coopération internationale et du développement, une part des dépenses de production est, en outre, effectuée sur le territoire du ou des pays concernés, dans une proportion au minimum égale à 25 % de l’aide demandée.
Les œuvres éligibles aux aides aux cinémas du monde dont le budget de production est supérieur à un montant fixé par décision conjointe du président du Centre national du cinéma et de l’image animée et du directeur général en charge du développement au ministère des affaires étrangères répondent, en outre, aux conditions de l’article 10 du décret du 24 février 1999 susvisé.
Article 5
Par exception aux dispositions du 1° de l’article 4, le réalisateur peut être un ressortissant français. Dans ce cas, la langue de tournage mentionnée au 2° du même article ne peut être le français.
Article 6
La demande d’aide est présentée par l’entreprise de production établie en France. Une exception peut être consentie pour les projets présentés par des entreprises de production établies dans les pays d’Afrique subsaharienne, les pays les moins avancés tels que définis par l’Organisation des Nations unies et les pays figurant dans la zone de solidarité prioritaire définie par le comité interministériel de la coopération internationale et du développement. Dans ce cas, un contrat de coproduction avec une entreprise de production établie en France n’est exigé que pour le versement de l’aide.
Article 7
L’aide est accordée par décision conjointe du président du Centre national du cinéma et de l’image animée et du président de l’Institut français prise après avis de la commission des aides aux cinémas du monde prévue au chapitre II.
Article 8
Le montant de l’aide accordée est fixé par le président du Centre national du cinéma et de l’image animée et par le président de l’Institut français après avis d’un comité de chiffrage composé du président et des vice-présidents des deux collèges de la commission des aides aux cinémas du monde prévue au chapitre II et de représentants du président du Centre national du cinéma et de l’image animée et du président de l’Institut français.
Article 9
Le montant de l’aide accordée ne peut excéder 50 % des financements apportés par l’entreprise de production établie en France. Toutefois, ce taux est porté à 80 % pour les œuvres difficiles ou à petit budget. Dans tous les cas, le montant de l’aide ne peut excéder un plafond en valeur absolue dont le montant est fixé par décision conjointe du président du Centre national du cinéma et de l’image animée et du directeur en charge du développement au ministère des affaires étrangères.
Pour l’application du présent article :
1° On entend par œuvres difficiles les œuvres entrant dans l’une des catégories suivantes :
a) Les première et seconde œuvres d’un réalisateur ;
b) Les œuvres coproduites avec une ou plusieurs entreprises de production établies dans les pays d’Afrique subsaharienne, les pays les moins avancés tels que définis par l’Organisation des Nations unies et les pays figurant dans la zone de solidarité prioritaire définie par le comité interministériel de la coopération internationale et du développement, ainsi que dans les pays figurant sur une liste établie par décision conjointe du président du Centre national du cinéma et de l’image animée et du directeur en charge du développement au ministère des affaires étrangères ;
2° On entend par œuvres à petit budget les œuvres dont le budget de production est inférieur à un montant fixé par décision conjointe du président du Centre national du cinéma et de l’image animée et du directeur en charge du développement au ministère des affaires étrangères.
Article 10
Chaque aide accordée fait l’objet d’une convention entre l’entreprise de production établie en France et le Centre national du cinéma et de l’image animée fixant notamment les modalités de versement de l’aide, ainsi que les circonstances dans lesquelles celle-ci donne lieu à reversement.
CHAPITRE II
COMMISSION DES AIDES AUX CINÉMAS DU MONDE
Article 11
La commission des aides aux cinémas du monde se compose de treize membres, dont un président, choisis parmi les professionnels des secteurs du cinéma et de l’audiovisuel français et étranger.
Elle siège en deux collèges composés chacun du président, d’un vice-président et de cinq autres membres. Le premier collège examine les demandes relatives aux œuvres des réalisateurs ayant précédemment réalisé au plus une œuvre de longue durée exploitée en salles de spectacles cinématographiques à l’étranger ou en France. Le second collège examine les autres demandes.
Article 12
Le président, les vice-présidents et les autres membres de la commission des aides aux cinémas du monde sont nommés, pour une durée d’un an renouvelable, par arrêté du ministre chargé de la culture pris après avis du ministre des affaires étrangères.
Article 13
Hormis le président, les membres de la commission des aides aux cinémas du monde peuvent se faire suppléer. Les suppléants sont nommés dans les mêmes conditions que les membres titulaires. En cas d’empêchement ou d’absence d’un membre titulaire, son suppléant est choisi pour une séance déterminée.
Pour chacun des collèges, en cas d’empêchement ou d’absence du président, la présidence est assurée par le vice-président qui peut se faire suppléer.
Article 14
Le président du Centre national du cinéma et de l’image animée, le président de l’Institut français et le directeur général en charge du développement au ministère des affaires étrangères ou leurs représentants assistent de droit aux séances de la commission en qualité d’observateurs.
Article 15
La commission des aides aux cinémas du monde fixe les modalités d’examen des demandes qui lui sont soumises. Elle établit un règlement intérieur approuvé conjointement par le président du Centre national du cinéma et de l’image animée, le président de l’Institut français et le directeur en charge du développement au ministère des affaires étrangères.
Article 16
Le secrétariat de la commission des aides aux cinémas du monde est assuré conjointement par le Centre national du cinéma et de l’image animée et par l’Institut français. Ses modalités d’organisation sont précisées dans le règlement intérieur de la commission.
DISPOSITIONS FINALES
Article 17
Le décret du 24 février 1999 susvisé est ainsi modifié :
1° La section 3 du chapitre III du titre III, comprenant les articles 68 à 71, est abrogée ;
2° L’article 101-1 est ainsi modifié :
a) Le 3° est remplacé par les dispositions suivantes :
« 3° D’œuvres cinématographiques de longue durée bénéficiant des aides aux cinémas du monde ; » ;
b) Le 4° est abrogé.
Article 18
Le ministre d’Etat, ministre des affaires étrangères et européennes, la ministre du budget, des comptes publics et de la réforme de l’Etat, porte-parole du Gouvernement, et le ministre de la culture et de la communication sont chargés, chacun en ce qui le concerne, de l’exécution du présent décret, qui sera publié au Journal officiel de la République française.
Signataires :
Par le Premier ministre :
Le ministre de la culture et de la communication - Le ministre d’Etat, ministre des affaires étrangères et européennes - La ministre du budget, des comptes publics et de la réforme de l’Etat, porte-parole du Gouvernement.
