Les engagements de programmation

Descriptif

Les engagements de programmation sont notamment publiés au sein du Bulletin Officiel du CNC. Un extrait des décisions d'homologation récapitulant les engagements pris par les opérateurs en 2017 et 2018 est disponible.
Conformément à l'article R. 212-30 du code du cinéma et de l'image animée, ces engagements concernent notamment :

• Les groupements et ententes de programmations (télécharger le modèle de constitution d'une entente)
   
• Les exploitants mentionnés au 2° de l'article L. 212-23 du code du cinéma et de l'image animée dont l'activité est susceptible de faire obstacle au libre jeu de la concurrence et à la plus large diffusion des œuvres, en raison de leur importance sur le marché national ou du nombre de salles d'un établissement qu'ils exploitent :
   
  • pour tout établissement comportant au moins six salles ;
     
  • pour leurs autres établissements qui recueillent ensemble, annuellement, dans leur zone d'attraction, au moins 25 % des entrées, dès lors qu'ils ont réalisé au cours de l'année précédente au moins 0,5 % des entrées sur le territoire métropolitain. Le seuil est ramené de 25 % à 8 % pour les établissements situés dans les départements de Paris, des Hauts-de-Seine, de la Seine-Saint-Denis et du Val-de-Marne, qui sont regardés comme une zone d'attraction unique. Sont soumis à la même obligation les exploitants qui ont des liens de nature à établir entre eux une communauté d'intérêts économiques, et qui remplissent ensemble ces conditions, notamment les exploitants qui ont un associé, un actionnaire majoritaire ou un dirigeant commun^*.

Les lignes directrices relatives aux engagements de programmation, adoptées par le président du CNC en avril 2022, après consultation des organisations professionnelles concernées, précisent le cadre général des engagements de programmation et visent à guider l’instruction des propositions d’engagements qui seront soumises au CNC pour homologation. Suite à leur adoption, l'ensemble des opérateurs concernés par les textes rappelés ci-dessus, ont été invités, à transmettre au CNC des propositions d’engagements de programmation adaptées à chacun de leurs établissements avant le 1er juin 2022. Conformément à l’article R. 212-31 du code du cinéma et de l’image animée, ces engagements ont pour but de :.


Conformément à l’article R. 212-31 du code du cinéma et de l’image animée, ces engagements ont pour but de :

1. Limiter la multidiffusion d'une ou plusieurs œuvres au sein d'un même établissement :
    
   • Les établissements soumis à engagements de programmation de 6 et 7 écrans s'engagent sur un plafond de multidiffusion exprimé en pourcentage de séances quotidiennes de l'établissement ;
      
   • Les établissements soumis à engagements de programmation, de 8 écrans et plus sont tenus de respecter des plafonds de multidiffusion exprimés en nombre d'écrans consacrés simultanément à un seul ou plusieurs films multidiffusés.
      
2. Promouvoir la diffusion des films européens et des cinématographies peu diffusées, en s’engageant à respecter, pour chacun de leurs établissements
    
   • La part minimale, exprimée en pourcentage du nombre total de séances, consacrée aux films européens et aux cinématographies peu diffusées ;
      
   • Et pour chacun de ces films programmés dès leur sortie nationale :
     - Un plancher de séances minimum, garanti sur une durée minimale de deux semaines, pouvant s’étendre à quatre semaines, et adapté à la taille de l’établissement et du marché dans la zone de chalandise considérée, ainsi qu’à la situation concurrentielle et aux pratiques de programmation de chaque établissement ;
     - Une exposition d’au moins deux semaines ;
     - Un nombre minimum de films issus de cette catégorie, sortis dans au moins 80 établissements sur le territoire national.
      
3. Maintenir un tissu diversifié d'entreprises dans le secteur de la distribution, par la promotion des œuvres diffusées par les distributeurs indépendants et les plus fragiles. Ainsi, les opérateurs soumis à des engagements de programmation s'engagent pour chacun de leurs établissements à diffuser chaque année un nombre de films distribués par des distributeurs ayant réalisés moins de 2 millions d'entrées durant la période 2017-2019, dont au moins 60 % de films distribués par des distributeurs ayant réalisés moins de 700 000 entrées durant cette même période.
   
    
4. Favoriser, de façon significative, la promotion gratuite de toutes les œuvres cinématographiques programmées, notamment par la diffusion de leurs bandes annonces, au sein des espaces promotionnels des établissements de spectacles cinématographiques.

Le CNC et le Médiateur du cinéma ont pour mission de veiller à ce que les différents engagements pris soient respectés par les différents opérateurs.

* Pour rappel, d'autres engagements de programmation sont susceptibles d'être pris par les opérateurs lors de la délivrance d'autorisations d'aménagement cinématographique ou lors de la délivrance d'une aide sélective à la création ou à la modernisation d'un établissement de spectacles cinématographiques. Ils s'intègrent, lorsqu'ils sont pris par les opérateurs visés à l'article R. 212-30 du code du cinéma et de l’image animée, aux engagements de programmation. Le non-respect des engagements de programmation peut aboutir à la délivrance de sanctions administratives prévues à l'article L. 422-1 du code du cinéma et de l'image animée.